荆门市顺通客运有限责任公司2016年度
加强履职尽责工作实施方案
根据《荆门市交通运输系统关于2016年度加强履职尽责工作实施方案》（荆交发〔2016〕24号）精神，现结合企业工作实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕公司落实全面从严治党主体责任、依法经营、转变作风、服务民生等方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题，切实提高履职尽责的能力和水平，为实现荆门交通“十三五”发展良好开局提供有力保障。
二、主要内容
（一）落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单；领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，是否发挥表率带头作用；是否围绕容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。
（二）严格依法经营方面。是否认真贯彻落实市委、市政府和市交通运输局重大决策部署；是否按照工作职责要求履行职责；是否存在利用职权吃拿卡要；是否存在经营不规范等问题。
（三）服务改善民生方面。是否大力开展平安交通建设，坚持创新管理理念，优化驾驶员服务工作；是否持续开展“红绶带”品牌创建，做好窗口服务，推动服务水平提档升级；是否坚持问题导向，针对群众反映强烈的问题展开专项整治，制定切实可行的办法加以解决。
（四）转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和市委“十个一律”要求；是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当等“不做为”问题；是否存在对服务对象生冷硬推、工作效率低下的问题；是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏及工作日午餐禁酒措施不落实等问题。
（五）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道，认真解决群众举报投诉；是否及时兑现公开承诺事项，扎实整改本单位存在的突出问题；是否完善相关制度规定，建立履职尽责长效机制等。
三、主要方式
（一）明察暗访。通过聘请履职尽责督促检查监督员，定期不定期进行明察暗访，着力发现履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。
（二）第三方监督。积极配合市纠风组织的电视问政、“政风行风热线”等活动，广泛听取和征集服务对象及社会各界对本单位履职尽方面的意见和建议。
（三）集中评议。年底，组织服务对象对本单位履职尽责情况进行集中民主评议。
（四）倒查追责。对在明察暗访中发现、曝光及专项整治受理的投诉问题，公司将进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，除对相关直接责任人进行责任追究外，还将启用倒查追责手段，并将调查处理结果在一定范围内进行通报。
四、工作步骤
在市局指导下，公司及各单位工作同步进行，形成上下联动、整体推进的工作格局。履职尽责督查检查工作从4月份开始，12月份结束，分四个阶段组织实施。
（一）动员部署（4月－5月）
1.制定实施方案。公司成立党委书记、董事长、总经理郭志家同志任组长，班子其他成员任副组长的履职尽责工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，细化任务分解，明确工作责任。各单位也要成立工作专班，制定实施方案（含时间进度安排表，工作专班人员联系方式）。
2.召开动员大会。公司4月下旬召开动员大会，进行安排和部署，切实提高广大干部员工的积极性和主动性。
3.营造活动氛围。各单位要结合实际，广泛宣传职能，及时发布活动信息，公开监督方式，全面提升社会各界对交通运输部门迎接履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度，大力宣传交通运输工作取得的成果和涌现的先进典型，促进履职尽责整体水平大提升。
（二）查找问题（5月）
1.广泛征求意见。认真查找本单位存在的突出问题，开门纳谏，通过设立意见征集箱、召开座谈会、实地调研、公布监督电话等多种方式，广泛征求人民群众及服务对象对单位履职尽责工作的意见建议。
2.认真自查自纠。各单位要按照履职尽责督促检查工作的目标和要求，认真开展自查自纠。重点开展“五查”：一查履行主责、廉洁经营情况；二查依法履职、依法办事情况；三查服务群众、改善民生情况；四查转变作风、优化环境情况；五查信访投诉、处理落实情况。5月26日前各单位和各处室以书面形式将征集意见和自查自纠汇总情况报公司加强履职尽责工作专班。
3.开展明察暗访。采取多种形式，对履职尽责情况和履职尽责活动推进情况进行明察暗访和督查检查；对发现的问题及时通报，督促整改，保证履职尽责工作的扎实推进。
4.作出公开承诺。各单位要对查找出的问题认真梳理，建立台账，就群众反映强烈的问题和重点事项，作出具体承诺。
（三）问题整改（6月至11月）
1.制定整改方案。针对查找出来的问题，各单位要认真制定整改方案，明确整改内容、标准、时限、责任。整改方案于6月12日前报公司加强履职尽责工作专班。
2.开展专项整治。针对群众反映强烈的突出问题，集中开展专项整治行动，对旅客优质服务、道路运输安全等方面进行专项整治。实行一个专项一名牵头领导、一个责任单位、一套整治措施的工作机制，确保专项整治取得实效。
3.加强督促检查。坚持上下联动，认真抓好本单位履职尽责突出问题整改,主动对所管范围履职尽责整改落实情况进行督导检查。公司将定期组织明察暗访，对各单位履职尽责、整改落实情况进行常态化检查，督促抓好整改落实。
4.强化责任追究。要坚持问题导向，保持零容忍的态度，严肃查处违纪违法问题，以督促建、立行立改。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和“政风行风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题，将严肃查处，追究责任，并在一定范围内通报。
（四）总结评议（11月至12月）
1.总结考评。11月25日前各单位和处室对加强履职尽责工作认真总结形成书面材料上报公司加强履职尽责工作专班。公司于12月20日前对各地各单位加强履职尽责工作进行检查考评。
2.配合组织测评评议。年底，市纠风办将组织开展第三方监督、服务对象测评和集中民主评议，并按照第三方监督30%、服务对象测评25%、集中民主评议35%、平时工作评价10%的权重进行综合评分。得分90分以上（含90分）为优秀，90分以下、75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。各单位要主动加强与服务对象的沟通联系，积极主动按照相关要求做好配合工作。
3.严格考评。各单位要将加强履职尽责工作结果纳入目标责任制考核，作为党风廉政建设责任制、先进单位评选及领导干部工作绩效考核的重要依据。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。履职尽责督促检查工作是加快政府职能转变和强化政风行风建设的迫切需要，是对交通运输部门的一次大检阅，各单位务必高度重视，按照“统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、堵疏结合”的要求在全公司范围内同步进行。要及时建立工作领导小组，成立工作专班，严格落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作推进局面。要明确任务，吃透精神，做到组织领导到位，工作措施到位，整改落实到位。
（二）突出重点，务求实效。要突出抓好群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期没有解决好的“老大难”问题，以及在督促检查中发现、反馈问题的整改落实，建立完善长效管理运行机制，。
（三）统筹协调，强化督导。要坚持两手抓、两不误、两促进，把履职尽责督促检查工作与“两学一做”、“三抓一促”、落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展廉政阳光交通建设和全面完成今年车站搬迁目标任务紧密结合起来，统筹安排推进。要落实“三严三实”要求，以严的精神、铁的纪律、实的作风依法履职尽责，推进履职尽责工作取得实实在在的成效。
附件：1.公司加强履职尽责工作领导小组成员名单
附件1
市顺通客运有限责任公司加强履职尽责工作领导小组成员名单
组 长：郭志家 党委书记、董事长、总经理
副组长：简筱淦 工会主席
陈庆明 副总经理
谢 平 副总经理
成 员：王德俊 客运中心站支部书记
杨 斌 客运分公司支部书记
王东平 城市候机楼经理
杜红兰 公司办公室主任
吴大清 公司安保处处长
肖长林 公司财务处处长
胡 萍 公司人教处处长
为做好这项工作，公司组建加强履职尽责工作专班，负责具体日常工作。