2013年道路、水路运输工作的指导思想和主要任务是：贯彻落实党的十八大精神，按照全市交通工作会议部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“四个荆门”的总体目标，以运输服务便捷化为目标、行业管理规范化为动力，加快构建安全畅通、便捷绿色的综合交通运输体系，围绕这一总体要求，着重抓好以下几项工作：
一、进一步加快实施公交优先发展战略
认真贯彻实施《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，积极争取落实公交优先发展的各项政策，推动细化相关扶持政策。完善公交服务网络，提高准点率、覆盖率、分担率。启动中心城区城市公共交通规划编制工作，优化调整公交线路，提高公交覆盖率；新增50台空调公交车，并尽快实施空调运行；加快公交基础设施建设，改造、新建50处公交站台、站棚；组织开展公交线路争创“五星级”活动和公交司机争创“五颗星” 等文明创建活动，切实加强管理，努力提高公共交通服务水平。
二、进一步加强市场监管，规范经营秩序
加强出租汽车行业管理，建立和完善出租汽车驾驶员准入和退出机制，实行出租汽车驾驶员注册管理，全面落实出租汽车“错峰交班”制度；加强客运班线、旅游客运、危货品运输行业管理，加强从业人员培训和资格审查，规范农村客运班线营运；深入开展打非治违专项治理行动，严厉打击黑车、黑船等非法经营行为；全面实行合同履约培训制度，规范驾校经营行为；抓好道路运输从业人员素质提升，组织开展道路客运、货运、出租汽车驾驶员大比武活动，组织中心城区出租汽车从业人员和班线客运从业人员进行从业资格认证考试；积极配合市物价局尽快按程序启动中心城区空调公交车票价调整和出租车运价调整工作。
三、进一步发展物流大产业
争取市政府出台促进物流发展的地方性文件及相关配套政策。大力推进重点项目建设，加快钟祥现代交通物流园、荆门市众诚物流园、荆门市腾飞达物流园、荆门市杨家桥物流中心、京山物流中心、沙洋中心港区物流园等重点物流项目建设；加快推进荆门市公铁物流中心、荆门石牌核心港区物流园2个项目前期工作；建设完成张集镇、双河镇、三阳镇、曹武镇等4个农村综合服务站。
四、进一步加强超限治理工作
按照“政府主导，部门配合，源头控制，综合治理”的工作原则，整合治超执法资源，集中力量开展源头治超，推进区域联动治超，形成治超网络，确保公路安全畅通；规范治超执法行为，坚决治理公路“三乱”行为。
五、进一步推进节能减排工作
继续推进甩挂运输试点工作；继续推进运力结构调整，鼓励发展标准化、专业化运输工具，推进内河船舶标准化，不断提升运输装备技术水平；推进公共交通与其他交通方式之间的无缝衔接。
六、全力做好特殊时期重点运输组织等相关工作
周密部署春运、“黄金周”和防汛期间等重点时段的运输组织工作。认真做好市委、市政府安排重大活动的公路、水路运输组织协调工作。