2016年是贯彻落实党的十八大精神的起始年，是纵深推进“四个荆门”和“中国农谷”建设的关键年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全市交通运输发展的指导思想是：以科学发展观为统领，以贯彻落实党的十八大会议精神为主线，进一步解放思想、把握机遇、深化改革、创新机制，加快转变交通运输发展方式，牢固树立综合交通、生态交通、平安和谐交通“四个交通”理念，着力建设城乡一体大通道，构建对外联系大纽带，发展现代物流大产业，提供改善民生大保障，彰显跨越发展大支撑，实现交通运输发展由“瓶颈制约基本缓解”向“总体适应、适度超前”的跨越，为建设中国农谷、提前实现全面建成小康社会做好服务保障。
一、着力构建综合交通运输体系
（一）进一步完善交通规划。着力抓好五项规划的完善工作：一是跟进完善好国省道网的规划，确保全市新增国道三条、新增里程517公里；二是因地制宜完成县乡道网的规划调整，优化农村路网结构，提升农村公路通行能力；三是依据“十二五”交通发展规划，结合城市总体规划和城市综合交通规划修编，重点编制完善好中心城区的物流园区和站场布局规划；四是尽快编制中心城区公交发展的专项规划，优化公交线网，实现公交服务城区全覆盖；五是抢抓全省“十二五”中期调整规划机遇，把有利于荆门跨越发展和强力拉动“中国农谷”建设的部分未进“十二五”规划的项目，特别是已经奠定基础的“厅市共建”合作协议的一些重点项目和关键项目，调整进入“十二五”规划优先实施。
（二）加快项目前期工作。要高度重视项目前期工作，认真落实项目县级区域负责制，加大协调力度，加快推进县道升为省道的二级公路前期工作，确保“十二五”交通规划的项目在8月底前全部完成工程可行性研究报告和初步设计报告的批复，逐步形成良性的前期工作机制。
二、着力推动交通基础设施建设又好又快发展
（三）打好普通公路建设“三年攻坚战”。2013年，完成交通固定资产投资15亿元，其中公路建设13.12亿元，建成一级公路路基38公里、路面52公里；二级公路路基104公里、路面127公里；县乡道改造40公里；通村公路500公里。重点项目：一是完成荆新线、农谷大道、武荆高速公路京山连接线等3条一级公路建设；改造升级完成江山至石牌至马良至沙洋公路、东桥至义和、仙居至栗溪、坪坝至三阳等4条二级公路的路基路面及附属工程；完成石龙至王集、五里至许场等6条县乡道改造。二是加快推进漳河大道、西外环等2条一级公路建设；加快推进新市至长滩、借粮湖至瞄集、长滩至罗集、客店至张集、牌楼至帅店九五线屈家岭段等6条二级公路建设。
（四）打好港航项目攻坚战。荆门港石牌港区、沙洋港区建设取得实质性突破，确保石牌港区一期工程完成投资8000万元，沙洋港区一期综合码头完成投资3000万元；完善漳河码头配套建设，正式投入运行；对汉江航道钟祥黄庄至石牌段33公里航道进行整治；积极服务引江济汉工程，完成交通规费征收371万元。
（五）打好物流站场项目攻坚战。推动交通物流基地布局，加快杨家桥物流中心、京山物流中心、钟祥现代交通物流园、沙洋中心港区物流园、众诚物流园、腾飞达物流园等13个物流项目建设，完成投资7800万元，促进物流产业发展壮大。加快推进钟祥城南汽车客运站等站场项目建设，完成三阳镇、曹武镇、张集镇、双河镇等4个农村综合服务站和4个港湾式农村候车亭建设。
（六）组织开展好“攻坚杯”劳动竞赛。在交通运输全系统、全方位开展“攻坚杯”劳动竞赛，建立管理靠前、督办靠前、协调靠前“三靠前”的督导机制，建立突出工程进度重点、突出质量安全重点、突出工程管理重点“三突出”的通报机制，形成比作风赛精神、比投资赛进度、比质量赛服务“三比三赛”的生动局面，搭建“攻坚突破年”活动的推进平台，保障三大战役取得胜利。
三、着力突破投融资瓶颈制约
（七）加快交通投融资平台建设。落实省政府83号专题会议纪要精神，全面构建省市县三级交通建设投融资体系。尽快成立市级交通投资有限公司，重点解决城市通道融资难题。加快BT模式运作，尽快启动东外环一级公路的项目前期工作，并加快推进西外环项目建设。县市区交通运输部门要积极争取政府支持和投入，尽快组建交通投资有限公司，用最优的政策保障融资平台的生命，用最好的资产换取更多的资金，用最强的能人发挥融资平台的作用，加快建立“坚持政府主导、提高公共财政保障能力、以财政性资金为主解决交通投入”的投融资长效机制。争取地方政府将交通部门的基本支持纳入本级财政预算，加大财政对公共交通的投入，形成支持交通发展的合力。
四、着力提升交通运输服务能力
（八）加强公路养护体制改革创新。切实改变“重建轻养、以建代养”的思想，进一步强化县市区人民政府农村公路养护管理主体责任，抓好农村公路日常养护和预防性养护，推进农村公路养护管理体制改革。完成公路大中修74公里，完成国省道危桥改造10座56延米、农村公路桥梁733延米。
（九）加强路政和治超工作。认真贯彻《湖北省公路超限运输管理办法》，按照“政府主导，部门配合，源头控制，综合治理”的工作原则，下铁心、设铁卡、上铁锁、立铁纪，整合治超执法资源，集中力量开展源头治超，推进区域联动治超，形成治超网络，探索来建立治超长效机制，确保公路安全畅通；规范治超执法行为，坚决治理公路“三乱”行为。
（十）提升城市公交行业服务水平。认真贯彻实施《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，积极争取落实公交优先发展的各项政策，推动细化相关扶持政策。完成中心城区城市公共交通规划编制工作，优化调整公交线路，提高公交覆盖率；加快公交基础设施建设，改建、新建公交站台、站棚50处；新增50台空调公交车，并尽快实施公交车空调收费运行，进一步改善公交服务环境；组织开展公交线路争创“五星级”活动和公交司机争创“五颗星” 等文明创建活动，努力提高公共交通服务水平。
（十一）提升出租汽车行业服务水平。创新经营管理机制，积极探索员工制等管理模式，建立和完善出租汽车驾驶员准入和退出机制，实行出租汽车驾驶员注册管理；深度开展出租汽车行业综合整治，坚决打击拼客、宰客、不打表、乱掉头等违规行为，全面落实“错峰交班”制度，提升出租汽车窗口形象。积极配合市物价局尽快按程序调整中心城区出租车运价。
（十二）提升道路运输市场管理水平。加强客运班线、旅游客运、危货品运输行业管理，加强从业人员培训和资格审查，规范农村客运班线营运；深入开展打非治违专项治理行动，严厉打击黑车、黑船等非法经营行为；全面实行合同履约培训制度，规范驾校经营行为；抓好道路运输从业人员素质提升，组织开展道路客运、货运驾驶员大比武活动。
（十三）提升安全保障水平。狠抓交通基础设施建设安全生产工作，大力推广项目建设标准化管理，落实项目负责人带班生产和重大事故隐患挂牌督办制度。继续抓好道路运输安全生产综合管理，强化安全生产“网格化”管理，突出抓好客运站、“两客一危”企业安全管理，严格执行“三不进站、六不出站”规定，推进企业安全生产标准化建设达标考评，保持行业安全稳定。落实好水上交通安全八项制度和六项工作，做好水上交通安全监察、安全隐患整改，保持水上安全平稳态势。
（十四）创建优质工程。落实质量责任制度，加强质量监管，按照统一管理、分级负责的原则，努力做到“七个100%”，即公路水运工程质量监督覆盖率100%，重点工程质量管理责任制落实率100%，分部、分项工程质量合格率100%，项目合格率100%，项目施工单位负责人和专职安全管理人员持证率100%，特殊工种作业人员上岗持证率100%，项目监理单位负责人、专业监理工程师持证率100%。
（十五）提升文明执法水平。大力实施交通运输行政执法形象建设，全面推进执法标志、执法证件、执法服装和基层执法场所外观“四统一”工作。加强执法队伍管理，启动三年轮训工作，用三年时间对全体执法人员进行培训、考试，提升交通执法队伍素质。加大执法监督力度，针对群众反映的突出问题，集中开展执法监督、评议、考核工作，切实规范执法行为，为交通运输行业发展创造良好的法制环境。
（十六）加强科技环保交通建设。贯彻低碳、生态、环保的理念，加快推进信息技术在交通建设、管理、服务中的集成应用；继续推进甩挂运输试点工作；继续推进运力结构调整，鼓励发展标准化、专业化运输工具，推进内河船舶标准化，不断提升运输装备技术水平；建成市局与省厅的视频会议系统并投入使用。
五、着力加强队伍和形象建设
（十七）加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革，抓好公务员能力席位书标准的完善和应用，做好公务员登记工作，加强公务员日常管理；开展事业单位分类改革，全面推行事业单位人事管理软件，推进事业单位人事制度改革；加强人才队伍建设，努力培养一支高素质的干部队伍，努力增强干部职工的学习力、创新力、执行力、战斗力。
（十八）加强交通文化建设。深入学习贯彻党的十八大精神，进一步加强基层党组织建设，提升凝聚力和战斗力。深入开展“十行百佳”评选、全省交通行业文明示范窗口创建、志愿者服务等活动，积极开展培树、宣传、学习先进典型活动。加强交通文化建设，积极开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工文化生活。发挥群团组织力量，继续做好工青妇、计划生育、老干、史志等工作。
（十九）深化党风廉政建设。巩固和扩大政风行风建设成果，强化反腐倡廉教育，牢固树立“交通建设大发展、廉政教育大加强”的责任意识，大力培树交通“干净干事”文化，努力建设风清气正、求真务实的和谐交通。加强政风行风建设，主动接受社会监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，健全廉政风险预警防控体系，着力从源头上防治腐败，打造廉政阳光交通。
（二十）扎实开展“学创”活动。认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省市关于转变工作作风、密切联系群众的规定，以“学创”活动为载体，切实转变工作作风，力争出现“三个新变化”：交通建设有新的格局，服务质量有新的提升，队伍建设有新的气象；创造“四个新业绩”：工程建设创精品、服务窗口铸品牌、行业管理出亮点、队伍建设树标兵；实现“五个新转变”：在争取发展上变“等项目”为“跑项目”，在执法管理上变“管得住”为“管得好”，在工作态度上变“做完事”为“做成事”，在工作方式上变“找上门”为“沉下去”，在工作落实上变“层层转”为“现场督”。