新特点
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游戏的Warscape引擎配合游戏本身的视觉效果及新的单位摄像机能让玩家在战场上专注于单个士兵，开发小组希望这种方式能让玩家从士兵的角度观看战争。个别单位会使用面部动画或行为以把恐怖和真实元素加入于战斗中，例如士兵看见自己的战友被打死而反应出恐惧的表情和攻击敌方城市前他们的将军英勇的演讲[8]。
军队
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现在陆军和海军在战略地图上有多种新姿态。这些姿态最初只有称为“急行军”的模式，这模式能使军队进一步行军，但也将会累坏士兵并减低他们的战斗力。“防御姿态”能使玩家建立临时堡垒，“埋伏姿态”能让军队在埋伏区周围设置陷阱并进行埋伏。在罗马II中一队军队最多可以由40个单位组成，包括海军及陆军单位，他们还必须要有将军带领。罗马II中还有军队上限，派系可以基于自己当时的国家势力增加或减少军队上限。派系能以征服更多的地区或用黄金填补库房的方法来壮大自己的势力，该制度的目的是使战斗更果断，和使两大派系之间的战争有更大的冲击。玩家还有能力为军队单位改名，并改变他们的标志[9]。
当玩家招募了一个将军并开始训练他的军队时，那将军或军队便进入召集模式，使其在那回合无法移动。将军拥有独立于他们指挥的军队的技能和特质，玩家可以在将军升级时选择他们的技能，特征是基于将军在游戏中的经历。此外，如果一支军队失去其将军玩家需要立即任命一个新的将领。
相似于《全军破敌：幕府将军2》玩家会被提示去作出决定。每个决定都会带领玩家到下一个特定的“决策路径”基于玩家先前的决定。然后，这些决定将会影响游戏发展，例如把小小的罗马共和国演变成罗马帝国[10]。此外，相比以往的全军破敌游戏玩家只能分配特质给将军和家庭成员，玩家现在可以通过军团多年的征战所获得的实战经验分配特质给他们[10]。玩家可以通过选择军团的武器装备自定义他们，这意味著玩家将仍然能够训练经自定义的军团，不像以前的全军破敌系列玩家需要分别建立军队所有单位[10]。
在《罗马II：全军破敌》中海军占据更重要的角色，现在他们可以加入陆战或围城，这反映在古典时代海军军舰上的步兵进行登陆入侵的海军战略。陆军可以攻击敌人的地面部队或城市，而海军部队能提供支援或进行海战，更可以自己攻占守卫不善的沿海城市。海军部队在规模上变得更大，因此玩家可以在短时间内招募一支强大的海军[11]。在《中世纪：全军破敌》所引入的地区海域已被重用，目的是为了防止玩家或自动玩家在入侵时可以避开敌方舰队。如果己方舰队进入敌方舰队所在的区域将会自动触发海战[9]。
除了传统的围攻和陆战之外，罗马II还有多种新的战斗类型，包括[12]：
海陆军联合作战：这种战斗结合了海军和陆军的元素。当围攻一座海滨城市时，陆军部队从陆路进攻，海军可以从水路支援地面部队。
郊区战斗：这种战斗是在没有城墙的城市发生，因为那些城市规模太小所以才没有城墙。在这种战斗中，城市裹有多个占领点,攻方的目标是控制那些占领点,守方的工作是阻止攻方成功。
攻城战：这种战斗是在军队强攻省城或堡垒时发生的。胜利条件与郊区战斗一样。攻方还能在强攻前打造攻城器械。
堡垒战：由于军队可以进入防御姿态来建立临时堡垒,这种战斗是当敌方攻击正在处于防御姿态的军队才触发的。守方还可以在战斗前进一步建立防御工事例如木栅栏或小型堡垒。总而言之，这种战斗会像一场小规模的围攻。
渡河战：渡河战是指当一支军队试图横过一条河流时遭到另一支军队阻止而爆发的战斗。海军可以在这种战斗中帮助，但陆军自己也可以制造运输舰渡江。
伏击战：伏击战在罗马II中有大大的改变。埋伏者可以在埋伏区周围放置陷阱,例如一包包干草和木刺等。守方便要想办法逃出埋伏区或消灭埋伏者。
突击战：当一支军队处于急行军时受到袭击便会爆发突击战。由于急行军会累坏士兵所以他们的战斗力和士气都会降低。攻方需要设法夺取敌人的补给车或直接歼灭敌人来胜出。
海军围城：这种围城只有海军部队参加，但玩家可以把舰上的水手登陆变成海军陆战队进行陆战，更有船只装有投石器等攻城武器。
事务官
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罗马II中有三种类型的事务官，贵族、勇士和间谍[12]，每一种派系都会有自己特别风格的事务官。每个事务官招募时，他们将有一个设定于其环境或文明的技能，如果事务官获得升级玩家还可以投资技能点在事务官的技能树上。每个事务官都能刺杀其他人物或说服人物加入他们的派系，这是为了使每种事务官都尽可能有用，但自然地不同的事务官也会有不同的技能，也有单一种类的事务官才能执行的任务。当一个事务官被要求去执行特定的任务时，如何完成任务又有另一组选择。例如当己方事务官受到敌方事务官追捕时，可以贿赂他，说服他转变派系或杀了他来摆脱追捕。
文化
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开发小组尝试确保在游戏中不同文化和作战部队的独特性。游戏设计师表示在《罗马：全军破敌》中有“叛军”来表示大部分较小和不能扮演的城邦,现在《罗马II：全军破敌》中有大量拥有自己文明的小城邦。每个民族都有自己独特的风格，例如英国野蛮人的外观和感觉会比纪律严明的罗马军团完全不同，不同的文明还会有不同的特别人员和技术[11]。在游戏中有超过500种不同的陆地单位，包括雇佣兵。此外，《罗马II：全军破敌》已引入超过30个城市地图以避免每次攻城战的感觉都一样[9]。
外交与政治
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《罗马II》中的政治体制已被全面提升。罗马和迦太基这两个派系内部都有三个政治党派互相争夺权力，如果玩家想选择这两个派系来进行游戏他们只能选择其中一个党派来扮演。其他的派系只有一个政治党派[12][13]。不同党派的政治地位是基于他们对国家的贡献，例如某党派的将军为国家占领更多的土地或某政治人物为国家赢取外交胜利等。如果一个党派的地位降得太低，他们可能再不能左右国家事务，但如果一个党派变得过于强大，又可能会迫使他的对手联合起来对付他。在某些情况下，玩家可以尝试把所有权力集中在自己身上，从而成为皇帝或国王，但这样需要经历一场内战[12]。现在将军可以是军人或政治家，这取决于他们的技能和特质。
外交系统已转用更好的人工智能，让玩家们可以从外交手段取得胜利。开发小组承认在以前的全军破敌游戏中自动玩家会做出各种异常举动，例如小城邦会对强大的角色宣战，现在人工智能会比之前更聪明和更狡猾[11]。玩家的行动将会决定其他自动玩家把玩家看作成一个值得信赖的盟友还是一个可疑的叛徒。
地图及区域划分
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《罗马II》的战略地图十分广阔，东延大夏、西达伊比利亚；南起撒哈拉、北至喀里多尼亚，并分为173个行政区，共57个省。一个省最多可以由4个行政区组成，同时可以由多个派系占据，因为省内有多个行政区而它们可以分别被不同派系占领。但是，如果玩家能控制整个省份就可以对省宣布法令，从而能增加税收或提高公共秩序等。在罗马II的战役地图上再没有村庄和生产资源的建筑物，现在它们全都变为行政区首府的建筑物。每个行政区的首府都会有常备驻军，他们的规模是取决于首府的大小和建筑物的类型。军队现在可以抢掠城市，但这样会降低当地的公共秩序。每个省都会有一个首都，与普通行政区首府不同的是首都会有城墙和它的规模会比较大，所以攻城战只会发生在这些城市和堡垒身上。